2024年7月,菲律宾贸易和工业部(简称DTI)叫停了电子烟及新型烟草产品的在线销售。近日,该部门颁布了新的法规,重新允许在线销售,但面临新的限制和要求。
2025年4月15日,菲律宾贸易和工业部正式颁布了部门行政命令第24-05号,允许通过在线平台销售和分销电子烟及新型烟草产品,前提是在线平台要确保拒绝18岁以下未成年人访问,消费者必须在平台进行身份验证并注册后才可以在线购买。
该法规的主要内容包括:
强制年龄验证:要求在线平台采用身份证件核验、生物识别、人工智能等技术拦截未成年人访问;
用户注册门槛:消费者需提交手持身份证照片并签署承诺书;
合规资质审核:仅允许注册商家销售符合健康警示和税务标准的产品;
动态监管机制:菲律宾贸工部定期检查并有权直接下架违规商品;
数据隐私保护:年龄验证需符合隐私法规,防止信息滥用。
生效日期:即日起生效。
以下为该法规的译文(仅供参考,以法规原文件为准)
采取有效措施防止18岁以下未成年人通过网络访问或购买汽化尼古丁及非尼古丁产品、相关设备及新型烟草产品
第1条 适用范围
适用于所有通过网络销售、分销或推广汽化尼古丁及非尼古丁产品、相关设备及新型烟草产品的实体。
第2条 年龄限制措施
网络平台需实施“有效年龄限制措施”,确保18岁以下未成年人无法独立或借助他人访问平台或购买相关产品。
有效措施包括:
政府签发的身份证件验证;
一次性密码(OTP)或生物识别(如人脸识别)验证;
人工智能检测未成年人访问行为;
地理围栏技术限制未成年人聚集区域的访问等。
第3条 消费者注册要求
消费者访问相关网站或广告前需完成注册,提交以下材料:
手持有效身份证件的正反面照片(需清晰显示出生日期);
声明承诺禁止未成年人通过其账户访问或购买相关产品。
第4条 用户数据隐私
平台在加强年龄验证时,需遵守菲律宾《数据隐私法》(RA10173),保障用户个人信息安全。
第5条 平台资质申请与许可
由贸易工业部下属“蒸汽化尼古丁及非尼古丁产品特别任务办公室(OSMV)”负责审核平台资质,颁发注册证书,确保平台的年龄验证措施符合标准。
第6条 合规产品
仅允许持有DTI、SEC或CDA注册资质的在线商家销售符合以下标准的产品:
标注法定健康警示;
符合税收标识、最低价格等财政要求。
第7条 定期监管
DTI相关部门需每月检查网络平台,确保年龄限制措施有效运行,并向OSMV提交报告。
第8条 下架令权限
OSMV有权对违规平台发布“下架令”,要求移除非法商品链接,并通知支付网关及网络服务商配合执行。违规者可在48小时内申诉。
第9-12条 其他规定
违反者将按RA11900及RA11967处罚;
废除此前冲突的行政命令(如DAO24-03,该命令暂停在线销售);
本命令自公布之日起生效。
Research and Markets的一份报告称,到2030年,菲律宾电子烟市场规模预计将达到3.456亿美元。预计2024年至2030年期间该行业的复合年增长率 (CAGR) 将达到18.7%。