持证人必须拥有或租赁符合联邦法律第15号要求的零售场所，没有超过3千卢布的欠税，还必须确认遵守不向未成年人销售的规定。

俄罗斯酒类烟草管理局将负责许可证的发放，俄罗斯财政部建议将获取零售许可证的费用定为6万卢布（约合人民币5300元），获取批发许可证的费用定为80万卢布（约合人民币71000元）。许可证有效期为5年，过期后续签许可证也需要缴纳费用。

如果持证人违反要求、逃避检查或公司破产清算，则许可证会被吊销，即使违反一次规定也将被吊销许可证。

此项关于烟草制品零售许可证制度的法案，最早于2024年8月提交给联邦政府，旨在保护合法烟草市场。不过有专家表示，许可证制度的引入可能会导致销售网点数量大幅减少，尤其是小型零售点。