2025年5月,德克萨斯州第89届立法会议期间提出一项名为《S.B. No. 2024》的法案,悄然通过了美国德克萨斯州议会。这项即将于2025年9月1日正式生效的地方法律(该法案的官方原始出处是德克萨斯州议会官网 Texas Legislature Online(TLO)),或将成为近年来对电子烟行业最为严格的监管之一,尤其针对中国制造的产品。
作为中国电子烟行业观察者,《一色观察》编辑对该法案的内容和影响进行深入解析,提前预警行业风险。
法案核心内容速览
本次法案的核心在于限制和禁止某些电子烟产品的销售、广告和市场投放,并首次将违规行为列为刑事犯罪。具体内容包括:
一、禁止以下形式的电子烟产品销售或宣传
包装设计方面:
包含卡通形象或模仿儿童用品;
模仿食品(糖果、果汁)外观;
使用明星形象或未成年人熟悉的品牌符号。
造型设计方面:
外形仿照日常用品,如荧光笔、手机、耳机、口红、背包、玩具等。
明确禁止:
产自中国的电子烟产品,无论其具体成分或形式。
成分限制:
禁止含有大麻素(Cannabinoids)、酒精、克拉通(Kratom)、卡瓦(Kava)、蘑菇及其衍生物。
该法案将上述行为定性为刑事犯罪,违者将面临执法追责。
行业分析:一纸法案,四大冲击
1. “原产地禁令”直指中国制造
这是美国首个以“原产国”为准禁止电子烟产品的法律。尽管德州只是一个州,但其立法倾向若被其他州仿效,将对中国年均出口数十亿美元的电子烟产业造成系统性风险。
2. 营销设计“全面禁童”
从包装到造型设计,全面围剿任何可能吸引青少年的设计元素。这对依赖“口味丰富、外形创意”打市场的品牌是一次重大挑战。
3. 成分监管日趋复杂化
克拉通、卡瓦、CBD、蘑菇等“功能性植物提取物”被明确排除在合法产品之外,意味着未来电子烟企业跨界功能性消费的路径被封堵。
4. 刑事责任升级,合规门槛大幅抬升
以往仅为行政罚款的违规行为,如今将可能触及刑法层面,品牌方、渠道商、平台都将面临法律高压。
中国品牌如何应对?
短期建议:
立即审查包装与产品设计,排查是否涉及“儿童友好”元素;
与美国渠道商确认德州发货风险,必要时暂停该州供货;
审查出口产品是否涉及违规成分。
中长期策略:
多元化市场布局,规避对美国市场的单一依赖;
设立本地合规团队,建立州级法律监测机制;
推动品牌向成人消费与医用替代方向延伸。
结语
《S.B. No. 2024》可能只是美国针对电子烟行业监管收紧的前奏。对中国企业而言,出海再也不是单靠产品和成本,而是对法规、文化和市场敏感度的综合博弈。警钟已响,唯有主动求变,方能在全球市场立于不败之地。