一、历史回望：控烟一直在路上

20世纪80年代，政府开始大幅提高卷烟税，并规定健康警语；2011年，《烟草产品控制条例》把禁烟区扩大到所有空调餐饮场所。

2015年，吉兰丹州率先以“保护青少年与宗教教义”为由，在元旦当天全面叫停电子烟销售；柔佛州紧随其后，于2016年宣布禁售。十年之间，民间团体、宗教机构、家长联盟与政府形成“统一战线”，控烟手段从“重税+教育”升级为“全面禁售”。如今，电子烟被视为“新一代尼古丁危机”，历史似乎在更高维度上重演。

二、最新地图：6个州已“亮红灯”，仅余半岛半壁江山  

截至2025年7月，已有下列州/联邦直辖区对电子烟销售下达“封杀令”或实质停发执照：

吉兰丹 ：2016-01-01 全面禁售 

柔佛 ： 2016年起 全面禁售 

登嘉楼 ：2025-08-01 全面禁售 

玻璃市 ： 2025-08-01 全面禁售 

吉打 ：2026年起  不再续发执照 

吉隆坡 ：2015-12 公共场所禁吸，售点逐年 收紧 

雪兰莪、马六甲、槟城等经济重镇虽未明令禁售，但地方政府已冻结新执照或正在研议限制方案。业内预测，到2026年，半岛11州中或将有超过三分之二加入“禁售阵营”。

三、未来趋势：联邦与州博弈，线上成“灰色洼地”  

联邦层面：卫生部2024年10月1日生效的《公共卫生烟草产品管控法令》并未一刀切，而是设置尼古丁上限（2025年降至20 mg/ml）、禁止自动售货机与线上广告。

州层面：各州引用宗教裁决、青少年保护或禁毒理由，继续扩大禁售版图。

线上销售：目前仅禁止广告，尚未全面封网。专家担忧，线下“关门”后，线上或成走私、三无产品温床。

四、合规生存指南：想在马来西亚卖电子烟？先过这5关 

产品注册： 向卫生部提报配方、毒理、标签样本，注册费5,000令吉/款 已生效 

尼古丁含量：2025-10-01起≤20 mg/ml 

烟油容量： 烟弹≤3 ml，瓶装≤15 ml 2026-10-01起烟弹≤2 ml 

包装警示： 健康警告占正反面65%，须印“AMARAN & WARNING” 已生效 

销售渠道 禁止自动售货机、网络展示；专卖店不得店外陈列 已生效 

注意：  

1. 州际差异：在已禁售州属，任何注册均自动失效；  

2. 最低售价：零售价不得低于卫生部核准的最低零售价，并在包装明示；  

3. 未成年人保护：销售予18岁以下属刑事罪，零售商须张贴警示标识并查核身份证。

五、结语  

当玻璃市的最后一家电子烟店在7月31日拉下卷帘门，马来西亚的控烟史将翻开新的一页：

对政府，“宗教+健康”的复合叙事令禁售政策势如破竹；

对行业，合规成本飙升、市场版图收缩，出口转内销的灰色渠道或被进一步挤压；

对消费者，跨州购买或网上走私的风险陡增。  

下一个宣布禁售的会是谁？雪兰莪、槟城还是霹雳？答案或许就在下一次州行政会议。电子烟在马来西亚的黄金十年，正走向分水岭。