《中国烟草破局与领航》

第一篇

第一章 制度基石

中国烟草专卖体制的建立和完善

第1节 萌芽与探索

中国烟草行业的早期发展

一、 国货逆袭：

民族烟草的艰难起步

      烟草传入中国已有四百余年历史，但真正意义上的行业发展，始于近代民族工业的兴起。清末民初，随着西方烟草生产技术的引入，国内陆续出现了民族资本经营的烟草企业，其中最具代表性的当属1905年简照南、简玉阶兄弟创办的南洋兄弟烟草公司。

      这家企业堪称民族烟草界的"初代顶流"，喊出"中国人吸中国烟"的硬核口号，直接对标英美烟草公司的垄断地位。当时的烟草圈里流传着一句话："南洋的烟，国人的脸"，足见其在民族工业中的分量。要知道，那会儿英美烟草靠着从国外引进的"洋卷烟机"，一天能生产上万支烟，而国产烟大多还靠手工卷制，产量和质量都差一大截。南洋兄弟硬生生靠着民族情怀和本土化口味，比如推出适合国人口感的"白金龙"卷烟，在市场上撕开了一道口子，堪称烟草版"国货逆袭"。

二、 乱世困局：

散兵游勇的行业乱象

       新中国成立前，中国烟草行业的局面用咱烟草人的行话来说，就是"一盘散沙，各自为战"。外资企业拿着"洋机器""洋配方"，占据了大半壁江山；民族烟草企业则是"小打小闹"，小作坊式生产，设备简陋得可怜——不少厂子用的还是"手摇卷烟机"，摇一下出一支烟，工人一天摇下来，胳膊酸得抬不起来，卷出来的烟支还粗细不均、烟丝脱落，被戏称为"歪瓜裂枣"。

      再加上那会儿战乱不断、军阀割据，烟草市场更是乱成一锅粥：地方军阀各自设卡征税，过一个卡交一次钱，烟贩子们"打一枪换一个地方"，私烟、假烟满天飞，甚至有用劣质烟丝掺上纸浆冒充卷烟的，坑苦了消费者，也让正规企业的生存空间被严重挤压。对于当时的烟草从业者来说，别说什么行业发展了，能保住厂子、吃上口饱饭，就算是烧高香了。

三、 重整山河：

国营体系的艰难搭建

       新中国成立后，烟草行业终于迎来了"拨乱反正"的时刻。1949年，中央政府接管了官僚资本的烟草企业，对民族资本企业进行社会主义改造，把分散的小作坊整合起来，国营烟草生产体系初步建立。

      老一辈烟草人常说，那时候的创业，是"光着脚趟雷区"：设备是从旧厂子淘来的"老古董"，比如那种带着大飞轮的老式卷烟机，启动起来"哐当哐当"响，得一边生产一边修，维修工的扳手从来不离手；技术工人稀缺，老师傅们带着徒弟手把手教，从烟叶分拣到卷烟卷制，每一个环节都得抠细节——分拣烟叶要挑掉杂质和霉斑，烟丝要切得粗细均匀，就连卷烟用的纸，都得手工裁剪得整整齐齐。

      那会儿烟草厂里流传着一个段子："卷烟工的手，比绣花姑娘还巧，一天卷几千支烟，手指磨出茧子，还得保证烟支松紧一致。"这话一点不夸张，在机器尚未普及的年代，烟草工人的手艺直接决定了产品质量。有老工人回忆，那时候卷出来的烟，得放在手里掂一掂重量，放在耳边摇一摇听声音，不合格的直接返工，绝不允许流入市场。

四、 田埂烟火：

原料供应的早期探索

       除了生产端，原料供应也是难题。那时候没有统一的烟叶收购体系，烟草厂就得派人下乡收烟叶，跟烟农们蹲在田埂上谈价格。收上来的烟叶，得靠人工晾晒、分级，烟农们把烟叶挂在屋檐下、晒场上，一片一片翻晒，直到颜色金黄、香气浓郁。老烟农们说，烟叶晒得好不好，直接影响卷烟的口感，那时候全靠经验判断，比照顾孩子还细心。

五、 制度萌芽：

专卖体制的初步确立

      1951年，中央人民政府政务院颁布《专卖事业暂行条例》，明确对烟草、酒类等重要物资实行专卖管理，这是新中国烟草专卖制度的萌芽。对于当时的烟草管理者来说，这简直是"及时雨"——终于有了制度依据，能把散乱的烟草市场管起来了。

      早期的专卖管理，虽然手段比较"原始"，靠的是专卖人员背着帆布包，走街串巷、蹲守市场，检查卷烟的来源和质量，遇到私贩私运的，当场查处没收。但效果立竿见影：私贩私运的少了，正规渠道的烟好卖了，国家税收也有了保障。烟草人都说，专卖制度就像给行业装了"安全阀"，既管住了市场乱象，也为行业发展指明了方向。

       这一时期的探索实践，没有现成的经验可以借鉴，全靠烟草人摸着石头过河。从手工生产到半机械化，从区域产销到全国统筹，从市场混乱到规范有序，每一步都充满了艰辛，也为后续"统一领导、垂直管理、专卖专营"的体制框架，埋下了坚实的制度种子。那些老式的卷烟机、磨出茧子的手指、田埂上的议价声，都成了中国烟草行业早期发展最生动的注脚。