加强烟草制假源头治理。紧盯制假活动新动向，针对重点地区制假活动特点，深入开展源头打击和排查整治。严惩制假生产幕后组织者和团伙骨干，深挖背后“保护伞”，依法查处、没收涉案资产，坚决遏制烟草制假反弹势头。一体推进“打、防、管、治、宣”，加强重点地区烟草制假问题系统整治，最大限度挤压制假活动空间。

——《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》

加强烟草制假源头治理，需要坚持标本兼治、重在治本。面对专卖监管新形势新任务，烟草专卖部门协同公安、海关等部门，完善机制、凝聚合力、精准施策，深入开展源头打击和排查整治，全力铲除涉烟违法活动生存土壤。

河南省局

聚指成拳 破解空管烟源头治理难题

2025年以来，河南省烟草专卖局坚持“超常规、新突破”工作目标，聚焦空管烟源头治理，多方联动、综合施策，全力推动空管烟源头治理取得新成效。

河南省局认真贯彻落实《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》要求，持续巩固完善“党委领导、政府负责、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草打假打私工作体系，把制假高风险区域源头治理和空管烟专项治理融入社会治理大局。

河南省人大全面修订《河南省烟草专卖管理条例》，将空管烟等类烟制品纳入专卖监管、新增对物流寄递场所的行政检查权、设立利用信息网络销售烟草制品和非法储存烟草制品的相关法律责任条款，从立法层面破解空管烟等涉烟违法犯罪在执法、司法领域的突出问题。

为提升打击质效，河南省局深化省内协同作战：发挥“豫中六地市”“豫北六地市”协作机制作用，健全“省局统筹、地市联动、情报导侦、战果共享”联打模式，形成地区联动、上下游环节协同、源头与终端齐抓共管的打击格局；推动跨省联合作战：强化与“十二省”协作机制成员单位的联合执法，建立环河南省周边5个跨省协作机制，逐步形成跨省查打联动、响应快速、协作顺畅的良好局面；强化情报合成作战：持续推动以情报为核心的专卖监管数字化转型，与公安厅联合构建全省“1+18+N”涉烟情报研判体系，组建情报研判专班，建立“数据共享共用、线索每日提级研判、重点人员每周轨迹分析、线索落地联合督导”的常态化协作机制。

同时，他们探索总结空管烟价格认定四种方式，着力解决产品鉴定、价格认定、立案追诉等空管烟涉刑打击难题。坚持“打早打小、露头就打”，严防制假窝点落地生根和反弹“回流”，强化农村集贸市场、旅游景点等市场流通环节空管烟溯源追踪，坚决铲除空管烟等涉烟违法犯罪活动生存土壤。截至目前，全省共判决空管烟刑事案件161起、判刑649人。

下一步，河南省局将协同有关部门，建立健全涉空管烟行政处罚案件办理规范，破解烟丝填装器等空管烟衍生产品立案难题，溯源打击非法生产经营空管烟卷接设备、滤嘴棒、卷烟纸、烟用丝束等违法活动。

福建省局

全链追溯 筑牢制假源头“防火墙”

执法人员查获的非法电子烟。颜水林摄

近年来，福建省烟草专卖局联合公安、海关、海警等部门，以“源头防控、全程追溯、全域共治”为核心，构建涉烟违法活动全环节打击治理体系，取得阶段性成效。

数智赋能，打造涉烟情报研判“智慧大脑”。由福建省烟草专卖局与省公安厅历时一年打造的福建省涉烟情报研判指挥中心现已投入使用，构建了“专业+机制+大数据”运行模式，建成涉烟案件要素管控、寄递分析、执法指挥调度三大系统，形成“数据赋能线索、线索导向案件、案件反哺数据”的闭环。其中，寄递分析系统通过12个模型筛查海量数据，执法指挥调度系统可实现远程可视调度，未来还将接入高速集团车辆实时数据，全面提升精准打击能力。

长汀县局工作人员核对田间烟苗株数。童钰眉摄

源头管控，创新全链条闭环追溯机制。在源头治理方面，福建烟区创新推行“从种子到烤房”的全链条闭环管控。龙岩市烟草专卖局构建“统一台账、专人管理、全程溯源”的烟种供应机制，建立“一点一卡、一棚一表”育苗档案，依托数字化平台实现烟叶烘烤、分级、仓储全流程可追溯。三明市烟草专卖局构建“1+3+3+N”治理模式，压实市、县、烟站三级联防责任，今年一季度查获非法烟叶烟丝100.08吨。各地通过“初专分储”一体化建设和废弃烟叶集中销毁制度，有效阻断了制假原料供应链。

公安人员与专卖稽查人员正在进行数据分析。林舒涛摄

海陆联动，筑牢区域市场监管屏障。 今年1月9日，福州海警局联合福州市烟草专卖局在东南海域一货船查获假烟3795.74万支，该案系今年首起国家烟草专卖局与海警局联合督办案件。各地持续强化专卖执法效能：厦门市烟草专卖局与海关缉私局共同打造关区涉烟监管“多元共治”新范式，2025年成功查处全省首例转关入境运输卷烟案件；三明市局建立烟草、公安、市场监管、邮政四方联合执法机制，2025年破获多起跨省非法电子烟销售大要案。

下一步，福建省局将持续深化全链条打击机制，不断提升数字化监管水平，为维护国家烟草专卖制度和人民群众身体健康提供坚实保障。