强化陆路边境和口岸涉烟问题综合整治。加强对国内烟草企业境外机构、合资企业和境外经销商的监管，严防出口烟草专卖品和电子烟、其他新型烟草制品等涉烟产品走私回流。严格执行进境旅客携带涉烟产品限量规定。健全完善陆路边境反走私安全防线，加强口岸涉烟风险管控，严厉打击沿边非设关地偷运、边民互市夹藏、伪报品名通关、“水客”携带等形式的烟草走私活动。
——《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》
陆路边境和口岸地区因其特殊的地理位置和复杂的监管环境，是全链条打击涉烟违法活动的重要一环。烟草专卖部门立足治理实际，协同海关、公安、边管等部门，在推进政策完善、联合打击、科技应用、群防群治等方面进行了积极探索，持续巩固边境反走私安全防线，维护口岸卷烟市场秩序。
新疆区局
守边固防 严打口岸跨境烟草走私
自2023年中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区挂牌成立以来，口岸经济提速发展、对外开放水平持续提升。位于该片区的中哈霍尔果斯国际边境合作中心是全国首个跨境边境合作区，因其“一区跨两国”“境内关外”的特殊属性，成为国际烟草非法贸易冲击我国卷烟市场秩序的通道。
执法人员在清点查获的涉案卷烟。
面对涉烟监管新挑战，新疆维吾尔自治区烟草专卖局立足国门安全与边境治理大局，以口岸涉烟综合治理为抓手，进一步提升打假打私能力、强化市场监管效能、锤炼队伍本领，并将其作为服务口岸经济发展、维护市场公平秩序的重要举措。
强化政策支撑，夯实治理根基。在国家烟草专卖局高位推动下，新疆区局积极对接相关部门、修订监管政策，为合作中心涉烟治理提供了强有力的政策保障和法律支撑。国家局相关部门从法律法规适用、工作统筹推进、政策落地实施、重大案件查办等方面给予精准指导，新疆区局主动对接、系统谋划，出台系列配套举措，明确监管权责、规范执法流程，推动合作中心涉烟监管有章可循、有据可依。
执法人员开展市场检查。
聚焦全链打击，严打走私贩私。新疆烟草部门始终保持高压严打态势，联合海关、公安等部门常态化开展“国门卫士”“河谷雷霆”等专项行动，聚焦跨境走私、假冒伪劣等突出问题，实施全链条精准打击；强化线索研判、联合布控、协同查办，对“水客”走私、化整为零、藏匿携带等行为露头就打，坚决斩断非法流通链条。
建强专业队伍，提升实战能力。新疆区局完善全区涉烟打假打私指挥联动机制，建强口岸一线专业队伍，以口岸治理为实战练兵场，组建霍尔果斯口岸专项治理小组，开展跨境监管、案件侦办、政策法规等专项轮训，不断提升线索发现、精准核查、高效处置能力，推动从“常规监管”向“跨境合成作战”转型。
专卖执法人员在中哈霍尔果斯国际边境合作中心开展法治宣传。
深化协同共治，构建长效监管格局。新疆区局联合海关部门在综合保税区建立前置查验机制，设立联合值班室，强化旅检通道、重点区域协同管控；推行“商户普法+游客宣教”双向宣导机制，加强普法宣传，引导商户、旅客依法合规经营与携带，推动形成“部门联动、关口前移、打防并举、宣导共治”的综合治理格局。
经过系统治理，霍尔果斯口岸涉烟违法犯罪活动得到有效遏制，市场秩序持续规范。2025年以来，累计查获超量携带卷烟1.55万人次，破获涉烟违法案件232起，查获假私卷烟4909.73万支，实物案值9784.33万元。
广西区局
立体防控 斩断陆路边境非法通道
自《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》印发以来，广西壮族自治区烟草专卖局持续巩固“党委领导、政府负责、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草打假打私体系，将陆路边境和口岸涉烟问题综合整治作为全链条打击的重要一环，联合公安、边管、海关缉私等部门，在百色、崇左等边境地区深入推进综合治理。
执法人员查获的非法电子烟。广西区局供图
顶层设计，凝聚边境整治合力。自治区党委政府高位推动，明确工作目标和方针，要求各地各部门强化打私封控工作。烟草专卖监管、边管、海关等多部门联合行动，抽调力量开展联勤轮战，实施“清源断链”“斩链护航2026”“断链4号”等专项行动，加强省际通道和边境立体化防控，严防借道广西走私烟叶烟丝出境。
靶向发力，斩断烟叶出境通道。广西区局联合广西边检总站印发《打击边境烟叶烟丝专项整治行动方案》。百色市烟草专卖局与百色边管支队细化开展专项行动；崇左市烟草专卖局主动融入党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，推动构建“以界碑为点、护栏为线、村屯为面”的立体化防控体系，实行“段长负责制”，联合边境管理部门开展联合巡防。
执法人员深入村寨发放宣传单。唐胜利摄
科技赋能，提升智慧监管水平。广西区局坚持向科技要战斗力，积极推动“数字打私”“智慧监管”在边境一线的落地应用。崇左市局与凭祥海关常态化共享电子烟出口数据，依托联合作战室开展联合研判；与市公安局联合成立涉烟案件研判专班，深度利用公安信息资源系统；初步构建集“数据采集、智能分析、风险预警、指挥调度”于一体的涉烟案件侦查平台，通过数字导侦技术成功破获一批重大案件。百色市局健全情报信息共享与联防联动体系，协同执法部门强化边境检查站、高速公路检查站立体查控，封堵烟叶烟丝走私出境渠道。
群防群治，营造全民参与氛围。广西区局注重发挥群众力量，指导边境市局构建覆盖广泛、反应灵敏的基层情报网络。崇左市局牢固树立“线索为王”理念，印制发放专项举报名片、群发提示短信、张贴有奖举报海报，在全市57个抵边村屯发展信息员队伍，延伸监管链条。百色市局常态化开展法治宣传进抵边村屯活动，筑牢反走私基层防线。
2026年一季度，广西共查获假私烟案件1543起，假私卷烟1.99万件，百色、崇左查获烟叶烟丝536.7吨，全链打击成效显著。
