严查涉电子烟违法活动。全方位加强电子烟监管，严厉查处非法生产、批发、运输、销售电子烟和电子烟出口回流等违法活动。进一步加强电子烟涉毒涉成瘾性物质打击整治，严厉打击制售“上头电子烟”、不含烟碱电子烟等违法行为。严格落实电子烟产业政策，完善全过程监管和产品质量安全体系，推进产业标准化建设，加快实现海关和烟草专卖部门电子烟出口信息联网即时反馈。
——摘自《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》
随着电子烟产业步入法治化、规范化发展轨道，涉电子烟违法犯罪行为日趋隐蔽复杂，给监管工作带来新挑战。各地烟草专卖部门坚持严查严打与综合治理并举，聚焦源头管控、过程监管、终端清理全链条，联合公安、市场监管等多方力量，强化数据赋能、情报研判、跨区协作，持续开展专项整治行动，深挖非法生产、销售、运输及出口回流等案件线索，有力遏制了非法电子烟蔓延势头。同时，注重保护未成年人身心健康，清理校园周边销售网点及互联网违法信息，推动普法宣传与精准服务相结合，引导市场主体合规经营，不断健全长效监管机制，为维护国家利益和消费者权益提供了坚实保障。
广东省局
拉网排查 精准打击
长期以来，广东珠三角地区是全国电子烟的主要生产、销售集散地。自电子烟正式纳入烟草专卖监管体系以来，全省电子烟市场乱象得到根本好转。然而，涉电子烟违法犯罪行为日趋隐蔽复杂，给监管工作带来新挑战。为全面落实《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》关于严查涉电子烟违法活动的工作要求，广东省局联合公安、市场监管、通信管理等部门，坚持多措并举，齐抓共管，推动电子烟监管工作走深走实。
严抓狠打，压实全链条监管。广东省局采取“拉网式排查+精准化打击”模式，重点检查电子烟零售市场主体合规经营及利用暗格、夹层等存储、销售调味电子烟和出口回流电子烟等行为。在江门，对每家电子烟零售户建立“一户一档”；在广州，情报研判中心如同“最强大脑”分析线索、协调各部门联合作战，为严查涉电子烟违法活动勾勒出一张全方位、立体化的监管网络。同时，广东省局联合深圳市局、市场监管、邮政等部门开展电子烟“百日攻坚”、联合市场清理整治、打击寄递渠道涉烟违法犯罪等专项行动，全链条推动电子烟市场治理成效；组织全省市场暗访，将电子烟零售户守法经营情况纳入考核，倒逼地市压实监管责任。
通过持续高压打击，全省电子烟打假打私工作取得阶段性成果。据统计，2025年广东省全年累计查处涉电子烟违法案件594起，查获非法电子烟产品416.49万个、烟碱7392.87千克、雾化物4.59万千克，实物案值3.2亿元，逮捕犯罪嫌疑人141名、判刑53人，有力遏制了非法电子烟蔓延势头。
多方联动，创新助力互联网涉烟违法信息清理。针对互联网涉电子烟违法新态势，广东省局联合公安、市场监管、通信管理等部门，开展互联网涉烟信息清理、证据固定、非法小程序处置等工作，拟定互联网涉烟违法行为判定指南，探索监管新路径。以广州市局为例，他们通过强化技术赋能，升级自主研发的“网络涉烟信息快速排查”工具，有效提升了对涉烟违法信息的识别效率和精准度。截至2026年3月，全省累计清理互联网涉电子烟违法信息4.7万条，并成功取缔一批涉烟违法微信小程序及公众号。
筑盾护苗，净化环境与普法守护双向发力。全面清查校园周边卷烟及电子烟销售网点、自动售烟机，持续清理整治向未成年人变相销售电子烟行为及各类虚假违法烟草广告，巩固深化对“奶茶杯”等新型涉烟产品的治理成效，2025年查处向未成年人出售电子烟产品案件15宗，为保护未成年人身心健康护航。各级单位通过普法进校园、“3·15”主题宣传等形式不断扩大宣传覆盖面。
随着监管力度持续加强，违法手段也在不断翻新，广东省局将持续守护产业健康发展，为严查涉电子烟违法活动提供生动的“广东实践”。
江苏省局
靶向发力 体系作战
电子烟非法产品，侵蚀国家利益，危害未成年人。面对其借网隐蔽蔓延的严峻态势，江苏省烟草专卖局深耕责任田、织密监管网，主动出击、靶向发力，展开一场全链条、多维度、体系化的治理攻坚战。
自《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》印发以来，江苏省局以“全面清理调味电子烟等违法违规烟草制品专项行动”为抓手，创新实施“一深化、三拓展”工作法。线上线下协同，生产流通并重，从市场终端到存量案件，从投诉举报到线上交易，四个维度精准发力，有效斩断了非法电子烟的生产、仓储、销售链条。
深化市场终端治理。江苏省局推行网格化监管、错时检查与联合执法，持证户守法意识明显增强，无证销售乱象得到有效遏制。无锡市烟草专卖局固化“日间巡查、先期摸排、夜晚清理”工作模式，联合多部门突击整治，实现公开售卖违法产品动态清零。连云港市烟草专卖局紧盯商业综合体、交通场站、夜市集市、大学城周边，采取错时检查、夜间巡查，让无证销售电子烟行为无处藏身。徐州市烟草专卖局拉网排查店铺、摊位、便利店，压缩违法空间，不留死角。
拓展存量案件线索。江苏省局坚持“以小案破大案”，对过往涉电子烟行政违法案件逐条串并、逐层扩线，从小微案件中挖出上游生产端线索，成功攻坚一批重大案件。镇江市烟草专卖局今年连续破获句容“10·27”“10·15”、扬中“9·18”“10·19”、丹徒“8·17”等大要案，共计查扣涉案电子烟超40万支、雾化物近380公斤，涉案金额逾3200万元，捣毁加工组装及仓储窝点24处，查扣注油机、封口机等设备14台套，抓获涉案人员62名。
查获的非法电子烟。
拓展投诉举报线索。江苏省局建立专人登记、闭环核查、快速处置机制，对12313、12345热线收到的每一条举报逐条研判，深挖背后隐藏的中转仓储与隐蔽分销信息，实施定点清除。今年4月，常州市烟草专卖局针对多起举报联合研判，成功查获一处非法电子烟中转仓储窝点。目前该案已移交公安机关，正向上追溯供货源头。
拓展线上交易线索。针对电子烟消费群体年轻化、交易线上化、推广社交化的新特点，江苏省局依托情报监测平台，聚焦短视频平台、微信朋友圈等网络载体，重点筛查线上引流、暗地交易、跑腿送货等行为，精准锁定卖家及交易链路，实施线上线下一体化打击。今年3月，泰州姜堰区烟草专卖局对“8·22”生产、销售伪劣产品案收网，捣毁产销窝点3处，查获非法电子烟产品2.71万个、雾化物约130公斤，案值104.16万元。
高压之下，战果显著。今年1至5月，江苏省局共查处电子烟案件303起，查获各类电子烟产品65.8万个，总案值4337.28万元。拘留100人，逮捕21人，判刑19人。
下一步，江苏省局将持续保持高压严打态势，打防并举、标本兼治。深化跨区域协同与多部门联动，强化数据赋能与线索串并，对隐蔽化、网络化的电子烟违法链条精准穿透、全面清理，坚决维护国家利益与消费者利益，全力守护规范有序、健康清朗的市场环境。
山东省局
全链严管 聚力攻坚
立足电子烟产业法治化规范化发展大局，近年来，山东省烟草专卖局坚持有为政府与有效市场两手并用，严格落实国家局部署要求，通过抓实源头治理、细化过程监管、健全长效机制，精准平衡监管与服务、规范与发展的关系，持续引导辖区电子烟市场主体合规经营、良性发展。
抓实源头治理，严把产业准入与产能关口。严格落实国家电子烟产业政策及“三清单两目录”管控要求，坚决严控新增产能、严防盲目投资和低水平重复建设，杜绝企业以“草本雾化”“医疗器械”等名义变相逃避监管。建立差异化源头监管机制，构建产能预警处置机制，依托“双随机、一公开”监管核查企业生产经营、产能使用、原料采购等关键环节，推动企业产能高效合规利用。
工作人员对电子烟店进行专项检查。
细化过程监管，实现全领域动态管控提质。围绕电子烟生产、流通、销售、出口全链条，构建全方位、常态化过程监管体系。通过信息化手段将电子烟监管主体、监管对象、监管流程等予以固化、整合，制定印发“在销国标电子烟产品目录”，明确合法电子烟产品品牌规格、生产厂家、零售价格，自主研发电子烟监管App，建立零售户电子地图，全面提升市场检查的针对性。
健全长效机制，夯实法治化监管根基。持续完善电子烟监管制度体系，依托行业“1+2+N”电子烟监管制度框架，配套出台30余项制度文件，构建权责清晰、流程规范、闭环高效的监管制度体系。优化监管服务模式，在严格监管的同时，主动为持证企业提供政策宣讲、技术指导、难题纾困等精准服务，妥善解决企业原料短缺、产能调整、许可证延续等实际问题，助力辖区电子烟企业持续健康发展，推动整个行业步入法治化、规范化发展轨道。
聚焦案件攻坚整治，山东省局始终保持涉电子烟违法打击高压态势，聚焦非法产销、出口回流、“上头电子烟”等重点违法领域，依托部门协同、跨区联动、专案攻坚模式，全链条打击各类涉电子烟违法犯罪活动，持续净化全省电子烟市场环境。
查获的违规电子烟产品。
对外，他们强化部门协同联动，健全与公安、检察院等单位联动工作机制，通过常态化联席会议、法律研讨等，彻底解决以往电子烟案件司法认定不统一、办案推进难等问题，实现行政执法与刑事司法无缝衔接。对内，深化跨区域协作，立足电子烟违法跨区域、链条化特点，搭建跨省协作平台，召开华东六省一市打假打私联席会议，签署跨省协作备忘录，建立线索互通、案件协查、联合攻坚的跨省监管机制，有效破解省外持证企业在鲁违规经营、异地非法流通等监管难题。
同时，他们还持续开展电子烟市场清理整治“守护”系列专项行动，坚持“有货必有源、有源必有链”的办案理念，深挖非法产供销运全链条，推动案件侦办向生产源头、上游链条延伸。2025年，全省累计查办电子烟行政处罚案件601起、刑事案件50起，查获非法电子烟76.42万个，判刑118人，案件查办数量位居全国前列。
下一步，山东省局将持续保持高压态势，完善常态化监管配套制度，深化与公安、检察院、海关等单位协作，以系统观念探索新路径，以综合治理破解新难题，努力开创电子烟监管新格局，切实维护国家利益和消费者利益。
