回到白宫第一天，特朗普就推翻了拜登政府上周将古巴从支持恐怖主义国家名单删除的决定。1月20日晚，美国白宫发布了一项名为“初步撤销有害的行政命令和行动”的全面行政命令中，特朗普撤销了1月14日拜登的总统备忘录，以及拜登时代的几十项其他指令。

    特朗普还恢复了拜登上周撤销的“古巴限制名单”。这份名单是2017年11月特朗普第一个任期内实施的。禁止美国与古巴军方管理的机构、实体、企业进行金融贸易往来。

    拜登政府在最后时刻的行政命令，目的是促成梵蒂冈教廷与古巴天主教会的调解，践行其中的一项协议条款。这项协议将促使古巴政府释放550多名囚犯，很多人是2021年7月因为在街头针对药品和食品短缺进行暴力抗议被当局拘留的。经过教皇以及各方的斡旋，过去六天里，古巴政府释放了130名囚犯，包括古巴主要持不同政见者何塞·丹尼尔·费雷尔（Jose Daniel Ferrer）。目前不清楚古巴政府后续是否会继续释放在押囚犯。

    “支持恐怖主义国家”名单是美国国务院1979年创建的，起初是三个国家，伊朗、朝鲜，叙利亚。目的是对名单上的支持恐怖主义行为的国家实施金融制裁。1982年，里根政府将古巴列入名单，以惩罚菲德尔·卡斯特罗政府支持中美洲革命运动。

    2015年，奥巴马政府审查了古巴被列入名单的情况，作为美国和古巴关系正常化协议的一部分，奥巴马政府得出结论是没有证据表明古巴支持国际恐怖主义。

    但在2021年1月卸任前，特朗普重新将古巴指定为国际恐怖主义的支持者，声称古巴窝藏了哥伦比亚的游击队领导人。

    古巴列入制裁名单阻碍了正常的银行和商业交易，金融机构和商业企业担心美国因恐怖主义而处罚自己。古巴的旅游业也遭受重创，与美国签订免签协议的几十个主要国家的旅客会担心前往古巴旅游连累自己丧失去美国的旅游签证豁免。

    古巴总统迪亚斯·卡内尔在社交媒体“脸书”上称特朗普的决定是“傲慢、无视真相的行为”，古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚在推特上表示，重新将古巴列入名单“会对古巴造成伤害，但不会动摇我们人民的坚定决心”。