构建打击治理空管烟违法活动常态化长效化机制

系统推进全链条全环节全要素打击治理

刘三江出席并讲话

8月21日，2025年打击非法经营空管烟工作推进会在辽宁沈阳召开。国家烟草专卖局党组成员、副局长刘三江出席会议并讲话。

刘三江对空管烟打击治理取得的成效给予肯定。他指出，今年以来，行业专卖监管战线持续巩固完善“党委领导、政府负责、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私工作体系，坚持高站位统筹、高效能推进、高质量落实，机制建设更加健全、重点打击更加精准、源头治理更加有力，空管烟“产、运、储、销”全链条打击有力有效。

就下一步打击非法经营空管烟工作，刘三江强调，各级烟草专卖局要切实提高政治站位，积极构建打击治理空管烟违法活动常态化长效化机制，紧盯“产、运、储、销”关键环节，系统推进全链条全环节全要素打击治理，坚决铲除空管烟制售土壤，斩断制假原辅料供应链和产品分销链，全力推进打击非法经营空管烟工作取得实效。一要严厉打击空管烟生产活动。推进重点攻坚，坚持露头就打，强化协同打击，严防制假转移，突出大要案件查办，坚决刹住空管烟生产反弹蔓延势头。二要全面强化烟叶烟丝原料监管。强化属地监管责任，规范烟叶生产监督，严打非法加工活动，突出运输环节查缉，切断非法烟叶原料供应链条。三要溯源打击空管烟生产设备和辅料供应链。加强空管烟案件的溯源追踪，深化重点案件的督查指导，斩断空管烟生产设备和辅料供应渠道。四要突出加强互联网涉烟违法信息监管。加强互联网涉空管烟信息排查，开展网络售烟问题专项整治，推进网络平台售烟信息自主排查清理。五要做实做细市场终端宣传引导。创新普法宣传模式，畅通涉烟违法线索举报渠道，发挥涉烟典型案件震慑作用，营造良好法治环境和营商环境。六要不断增强打假打私政策保障。加强与相关部门的沟通交流和联动配合，健全工作协作机制，加快构建“打、防、管、治、宣”一体化综合治理格局。

刘三江提出，要坚持系统观念，深刻认识原料源头治理的重要性、必要性、紧迫性，强化烟叶全生命周期管理，坚决杜绝烟叶外流，探索构建烟叶等源头治理机制。

国家局专卖监督管理司司长李保江通报了今年以来全国打击非法经营空管烟工作情况，强调要高站位凝聚联合打击合力，超常规解决重点突出问题，大力度推进大要案件查办，全要素统筹线上线下监管，全方位提升打击治理能力，系统性防范执法风险隐患。

会上，天津市局、辽宁省局、河南省局、云南省局、河北保定市局、江苏连云港市局、山东潍坊市局、湖南益阳市局、河南临颍县局和国家烟草质量监督检验中心作交流发言。其间，与会代表参观了辽宁公安烟草大数据情报中心、辽宁省空管烟打击治理成果展。

国家局、总公司机关相关部门和单位有关负责人及有关人员，部分省级局有关负责人及专卖部门负责人，部分地市级局、县级局有关负责人，国家烟草质量监督检验中心有关负责人参加会议。

来源：中国烟草总公司传媒中心