一锤定音：普京首肯地方“先行先试”

8月22日，在萨罗夫举行的地区发展会议上，下诺夫哥罗德州州长格列布·尼基丁向总统普京提议——“把全面禁售电子烟的权力下放给地方政府，并允许下诺夫哥罗德州率先试点”。普京当场拍板：“我立即同意，这是个好提议”。这意味着该州将成为全国第一个在零售、批发、流通全链条全面禁售电子烟的地区。

国家杜马：两个月内通过联邦禁令

国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金8月23日跟进宣布：“绝大多数国家杜马代表支持全面禁售电子烟，我们计划在两个月内通过相关法案”。若法案如期落地，俄罗斯将成为全球首个以联邦法律形式全面禁止电子烟（含无尼古丁产品）的国家。

政策时间线：层层加码，直指青少年

2023年6月：禁止远程、展会和自动售货机销售电子烟，店内不得公开展示

 2024年3月：禁售除烟草味外的所有调味电子烟

2025年2月：向未成年人售电子烟最高罚200万卢布

2025年9月1日：禁止销售低于最低价的含尼古丁产品

2025年10月（预计）：联邦全面禁售法案正式生效

行业震荡：中小零售商或迎“破产潮”

根据俄罗斯电子烟协会调研，72%的消费者将“口味多样性”列为购买首要因素，禁令或导致合法市场需求骤降25%–30%。全国约3万家以电子烟为主营的小型零售店、专卖店正紧急清货，部分连锁已暂停进货。行业协会警告，若黑市趁机做大，青少年健康风险反而可能上升。

公共卫生与财政两难

卫生部最新报告显示，13–15岁人群电子烟使用率已由2011年的3%升至2023年的32%。尽管全面禁售将使联邦财政每年减少约300亿卢布税收，但克里姆林宫此番表态已把“下一代健康”置于经济考量之上。

接下来看什么？

1. 9月1日：低价产品禁令先行落地，是否引发囤货潮？

2. 10月：国家杜马最终表决，能否如期通过？

3. 下诺夫哥罗德州试点：执法尺度与黑市反应将成为全国模板。

电子烟在俄罗斯的命运，或已进入最后倒计时。